本报记者 李润钊 本报通讯员 潘书婷睿新策略
近日，上午10点，在福建厦门从事木工的谢中繁乘坐了15分钟公交车，来到湖里火炬园职工法律服务一体化基地，向特聘调解员曾焕生送上一面锦旗。“如果没有你们，我真不知道什么时候能拿到工伤赔偿。”他哽咽着说。
时间回到去年9月，谢中繁在一处地下室拆除模板时从施工架跌落，导致左侧腰部肋骨多发性骨折，被鉴定为工伤十级。然而，建筑劳务公司与上级承包公司却对赔偿事宜互相推诿，谢中繁迟迟拿不到赔偿款。湖里火炬园职工法律服务一体化基地获悉情况后，立即启动“工会+法律监督”机制，第一时间向建筑劳务公司发出《工会劳动法律监督提示函》，同时指派曾焕生等调解员介入，为谢中繁量身定制维权方案。
“这15分钟，胜过我半年的奔波”
“我们的调解协议能直接走司法确认程序，省时又省力。所以企业对我们很信任。”曾焕生回忆道。了解案件详情之后，今年2月，曾焕生迅速对接上级承包公司的工地项目负责人、建筑劳务公司包工头和工伤职工谢中繁，组织三方进行了首轮协商。
在湖里区总工会劳动争议调解委员会的主持下，15分钟后，三方初步达成调解协议，约定赔偿总额11.8万元。“这15分钟，胜过我半年的奔波！”谢中繁红着眼眶说。
不过，调解并未止步于此。随后，工会维权律师柯伟锋指出协议里的漏洞：“协议里没明确工伤保险基金以外的差额该怎么支付，而且45天的履行期限太长了。”考虑到谢中繁还需要拿这笔钱做术后康复、偿还债务， 一番据理力争后，“若工伤保险基金支付不足，差额由建筑劳务公司补足，补足款应于谢中繁获得工伤保险基金理赔款后15日内付清”被写进调解协议。
工会干部“维权到底”睿新策略
不久前，夜里11点，曾焕生再次收到谢中繁的求助。原来，谢中繁只收到工伤保险基金支付的94944元理赔款，还有23055元的差额建筑劳务公司迟迟未给到位，在追问过程中，却被要求签订补充协议，变更尾款支付条件，改由保险公司安全生产责任保险理赔支付，否则拒绝付款。
“曾老师，我实在搞不懂这放弃书能不能签……”语音里传来谢中繁沙哑的嗓音，带着连续一周失眠的疲惫与焦虑。
“千万别签！”曾焕生立即劝阻。隔天中午，谢中繁利用午休时间，再次来到湖里火炬园职工法律服务一体化基地。湖里区总工会随即启动“工会+”维权机制，把人社、法院、司法、律所多方力量召集起来一同商量维权方案。
当天下午，包工头被再次请回协商席。
“保险公司理赔周期不确定，但职工等着钱做康复治疗。”曾焕生说。接过话茬，柯伟锋也抛出了法律依据：“你们已确认的调解协议具有强制执行力，拒不履行将被列入失信名单。”经过协商，包工头给出了执行原有协议的承诺。
随着15天期限临近，眼看公司又迟迟未兑现尾款。曾焕生决定带着湖里区工会专干、律师、谢中繁到上级承包公司“拜访”。
在园区职工服务站站长林瑞斌的帮助下，谢中繁见到了上级承包公司的工会主席。工会主席告诉谢中繁，企业因财务流程繁琐导致拨款延迟，并非恶意拖欠。
当天下午，上级承包公司便先行垫付了赔偿款，谢中繁这场一波三折的维权案最终画上了句号。
法律服务15分钟内响应
“从工地到职工法律服务一体化基地，只需15分钟车程，省时省力省钱。”谢中繁说。
谢中繁的调解案例，也是湖里火炬园职工法律服务一体化基地践行新时代“枫桥经验”的缩影。自今年3月启用以来，该基地依托“两室两庭”构建起劳动纠纷 “预、调、裁、诉”全链条服务阵地，实现职工维权“一站式”受理。
“基地辐射半径达5公里，服务覆盖周边5个园区。”曾焕生一边说，一边打开手机地图向记者展示，“不仅火炬园区及周边职工步行15分钟内就能抵达这里，我们还能在15分钟内上门为企业提供法律体检、签字确认、协商调解等服务，实现‘小事不出企业、大事不出园区’。”
今年以来，厦门市总以一体化基地为核心服务点，以搭载法律服务的工会驿站为网点，打造重点区域5公里服务半径、15分钟内驾车可达的“15分钟法律服务圈”，满足职工法律咨询、法律援助、案件调解、心理咨询等多元需求。
如今，火炬高技术产业开发区“一区九园”已建成6家法律服务一体化基地、6家工会驿站、4家职工服务站与3家共享职工之家，初步构建起“15分钟法律服务圈”睿新策略，实现了工会法律服务15分钟内响应。
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